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# 內政部營建署 — 著手打造 SDS 架構

## 內政部營建署 — 著手打造 SDS 架構

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**內政部營建署資訊室代理主任黃國瑞（中）與資訊團隊**

在考量專案費用使用效率、擺脫商業軟體束縛的思維下，營建署全球資訊網在2003年進行時，一口氣採用多種開源軟體。該專案不僅如期完成，資訊室更進一步以開源軟體建構資安防護架構，有效保護重要資料的安全，取得 ISO 27001 標準與 CNS27001 雙驗證證書，開啟營建署長期使用開源軟體的風氣。

## 運用開源軟體成果豐碩

有別於多數政府機關網站僅支援I E 瀏覽器，內政部營建署全球資訊網無論是以Chrome、Safari 等軟體瀏覽，均能使用到非常完整的網站頁面，亦能正常瀏覽網站中的多種影片內容，讓人不禁佩服程式設計師的功力。而維繫該平台穩定運作的關鍵，並非公務人員熟悉的 Windows 作業系統、MS SQL 資料庫等商用軟體，而是 Linux、MongoDB 等免費開源軟體，正足以證明開源軟體功能非常完善，更可支撐商業應用服務的穩定運作。內政部營建署資訊室代理主任黃國瑞說，開源軟體有商用軟體不及的自由度，能夠免去被特定軟體束縛的風險，同時降低資訊專案的建置成本。在推動台灣發展開源軟體的風氣下，建議公務機關在軟體專案招標時，只需明定應用服務主機的功能，不要限制協力廠商使用的軟體種類，將有助於催生更多開源人才誕生。

## 以 Linux 取代 Oracle Solaris 擺脫軟體束縛惡夢

由內政部營建司改制成立的營建署，是台灣國土資源規劃、利用與管理之中央主管機關，署內共有墾丁、玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門、海洋及台江等 8 個國家公園管理處及城鄉發展分署等 9個所屬機關，期望為民眾營造優質、便捷、安全及永續發展的生活環境。尤其迎合台灣整體環境發展需求，該署更承辦內政部區域計畫委員會、都市計畫委員會、國家公園計畫委員會、建築師懲戒覆審委員會、建築技術審議委員會、加速取得公共設施保留地協調督導委員會等多達 14 個任務編組委員會之行政業務。

進入公職服務後便開始接觸開源軟體的黃國瑞，擁有非常豐富的應用程式開發及資訊管理經驗，在2003 年到內政部營建署資訊室任職後，隨即面臨營建署全球資訊網主機設備老舊，硬體設備使用年限將屆的問題，在考量建置成本與日後長期發展下，黃國瑞毅然決定捨棄舊有 Solaris架構，將應用程式轉移到無需付費的 Linux 平台。

黃國瑞解釋，當時資訊室有兩個選擇，使用開源的 Linux 平台之外，還有微軟的 Windows2000。只是當時 Windows 2000 穩定性不佳，且應用軟體需要做比較多調整，整體效能也難以預估，而 Linux 平台與 Solaris 架構相容度較高，系統轉換難度較低，所以決定朝此方向發展，並著手整理所需的開源軟體種類，也開啟營建署走向使用開源的風氣。

## 多套開源軟體相互搭配 營建署全球資訊網改版成功

在資訊室規劃中，營建署全球資訊網需滿足不同地區民眾的連線需求，因此架構設計需考量大量連線需求及未來擴充性，所以該專案使用的開源軟體種類也相當多樣化。在作業系統方面使用CentOS、Ubuntu Server LTS，網頁及應用伺服器軟體則以 Apache、Nginx 為主，資料庫軟體則使用 MariaDB、MongoDB，網頁安全軟體使用 ModSecurity 等等。至於代理及反向代理伺服器軟體部分，亦依照不同用途使用 Squid、Varnish 等，DNS 伺服軟體則為 BIND，開發工具自然是成熟的 PHP。

資訊室會同時使用多套功能相仿的開源軟體，主要考量到確保應用服務的穩定度及特殊需求，以 MariaDB 為例，即是由開源軟體社群維護的MySQL 分支版本，具備 API、命令列均相同的特性，是取代 MySQL 的最佳軟體。至於MongoDB是文件導向的資料庫，適合用於儲存大量文件資料。其他如資料庫軟體 PostgreSQL適用於 GIS 系統、應用伺服軟體 Tomcat 及Wild\_y 則使用於 JAVA 開發之系統。

黃國瑞解釋，在作業系統部分，我們沒有使用多數人耳熟的 RedHat Linux，主要是考量到系統後續更新的穩定度。CentOS、Ubuntu Server LTS 是針對商業環境設計的版本，所以系統維護時間通常長達 5 年以上，有專業團隊會定時提供漏洞修補服務，能把企業營運風險降至最低。除營建署全球資訊網之外，全國建築管理資訊系統亦是採用開源軟體建置，多年來該系統服務穩定度亦相當卓越。

## 保護應用服務安全 仰賴開源軟體協助

隨著世界各地持續爆發規模不一的資安威脅事件，營建署資訊室在建置營建署全球資訊網之餘，也沒有忘記打造資安防護架構的重要性。在添購硬體式的資安設備之外，資訊室也引進多套資安開源軟體，如屬網路管理軟體的 Cacti、OpenNMS，網路安全管理軟體的 Secur ity Onion、弱點掃描軟體-OpenVAS、防火牆及VPN軟體-pfSense、防毒軟體-ClamAV、HIDS-OSSEC等等，安裝在各個應用服務主機上，讓整體資安架構更為完善。

黃國瑞指出，市面上有很多資安軟體都有功能相仿的開源軟體可選擇，或許操作介面尚有待改進，但在功能上卻完全不遜色，甚至有商用軟體不及的穩定性與彈性。以 OpenVAS 弱點掃描軟體為例，即可讓資訊人員了解既有資訊架構尚且存在哪些弱點，作為後續改進的參考。至於系統高可用性軟體-PCS、DRBD、Keepalived 等，則能讓應用服務維持 24 小時穩定運作，不用擔心因硬體設備故障造成服務停擺的問題。

由於營建署擁有龐大數位資料，為讓寶貴資料獲得妥善管理，進而創造出更多附加價值，資訊室正著手尋找合適的開源軟體，期望打造符合軟體定義規範的新世代資料儲存平台（Software De ned Storage，SDS），藉此降低大量資料的保存成本，同時為擴大資料應用奠定良好根基。

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