勞動部 － 運用開源軟體有成 為民眾創造有感服務
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勞動部資訊處處長 張文熙
2 0 1 6 年執行勞動部暨所屬機關員工共用資訊系統平台專案，以功能為評估標準，要求協力廠商需使用符合專案需求的軟體。最終，該平台以多套開源軟體進行開發與運行，且整體功能頗受好評，證明開源軟體穩定性、功能堪比商用軟體。
或許多數台灣民眾對於開源軟體並不熟悉，但在開源社群與公部門資訊人員的努力下，許多與消費者生活息息相關的服務，背後程式多半是開源軟體所打造，穩定性、效能均足與商用軟體抗衡。如勞動部官網上提供的加班費試算系統，背後便是用 Node.js 開源軟體進行開發，讓全台勞工與企業僱主，在一例一休法案實施之後，透過線上計算，便可得知超時工作所支付的加班費用，讓僱主支付合理薪水，並讓勞工的勞動所得可受保障。
勞動部資訊處處長張文熙說，此系統是由開源社群開發，由勞動部資訊處透過協力廠商取得原作者的授權之後，重新融入完整的法規條件，並推出新版本的加班費試算系統，滿足全台勞工查詢加班費用的需求，並且讓更多人享受到開源軟體帶來的開放優勢。
勞動部是全國勞動業務之主管機關，主要掌理勞動政策規劃、國際勞動事務的合作與研擬、勞動關係制度規劃、勞動關係事務處理、勞動與職業安全衛生調查及研究…等相關事項。隨著台灣經濟快速起飛，勞工權益日益受到重視，該部會亦負責勞工保險、退休、福祉的規劃、管理及監督，以及勞動基準與就業平等制度規劃與監督、職業安全衛生、勞動檢查政策規劃及業務推動之監督等工作。
張文熙指出，勞動部資訊處最主要是業務支援角色，包括本部和所屬機關的資訊應用服務策略的規畫和協調，資訊系統中 20%系統是以開源工具進行開發的。舉例而言，全國勞工行政資訊整合應用系統是勞動部最重要的核心系統之一，便是使用 SymfonyFramework 搭配 PHP、Apache 等開源軟體，未來陸續把過去以Java 開發小系統逐一改寫合併到前述系統，藉此達到降低系統維護成本與提高工作效率。
根據資訊處統計，勞動部主要資訊系統多達 80 個，且不包含子系統和 API 介接的系統，由於部份系統開發與使用時間已久，功能未能符合現今資安要求，再加上管理不易，因此有儘早改善的必要。於是張文熙在2015 年 10 月上任之後，首選工作任務即是將前述系統收攏集中管理，且需符合安全規範，確保資訊處和所屬機關的系統，都可以做到系統穩定、可用和安全。然在公開招標過程中，則是該專案採取以功能導向的評估策略，也開啟全國勞工行政資訊整合應用系統使用開源軟體的契機。
迎合行政院推動開放文件格式的計畫，資訊處在協助勞動部同仁製作開放格式文件，滿足民眾下載需求的前提下，二年前已在勞動部內的用戶端電腦上安裝 LibreOffice，且每年會不定期舉辦教育訓練，讓同仁了解套開源軟體的功能。在兼顧工作效率、資訊安全等因素下，資訊處採取商用、開源軟體並存的策略，讓同仁自由選擇使用商用文書軟體、LibreOffice。
隨著全球使用開源軟體的風氣日盛，資訊處在2016 年執行勞動部暨所屬機關員工共用資訊系統平台專案時，並沒有指定軟體開發工具與作業系統，而是以軟體功能為評估標準，要求協力廠商需使用符合專案需求的軟體。
最終，該專案得標廠商在考量建置成本與達成率下，選擇使用市面上成熟且支援度高的開源軟體， 如使用 CentOS， 搭配Apache、Percona XtraDB Cluster（MySQL）資料叢集、NGINX 等套件，確保勞動部暨所屬機關員工共用資訊系統平台能提供差勤、領物、派車、管考、請假、行事曆、會議預約等共用行政服務，滿足勞動部旗下所屬機關的工作需求。
張文熙解釋，在兼顧資訊系統可用性的前提下，資訊處在評估開源軟體的可用性外，也會要求廠商需提供技術支援，避免開源軟體專案因技術支援終止，而衍生出資訊安全的使用風險。經過縝密評估之後，資訊處認為開源軟體穩定性、功能，均不比商用軟體遜色，因此在後續技術支援無虞的狀況下，即委由得標廠商進行專案開發工作。而該平台上線至今，整體運作狀況相當不錯，完全符合我們對專案的期待。
由於前述全國勞工行政資訊整合應用系統完成之後，在第一階段展現出相當不錯的整合成果逐步展現，所以在資訊處長期規劃，預定在 2020 年前會把其餘適合移轉的系統全部轉移到該平台中，滿足勞動部業務司及縣市政府勞動行政業務管理者的使用需求，也藉此達到強化協力廠商使用開源軟體能量的目的，為日後更多軟體專案打下健全基礎。
