高雄市政府 — 推動開源軟體專案 培育台灣開源人才

高雄市政府資訊中心主任劉俊傑

擁有豐富使用開源軟體經驗的高雄市政府資訊中心,希望藉此免去昂貴軟體授權費用支出、讓寶貴資訊預算發揮最大效益外,也期盼透過廣泛推動開源軟體專案的方式,協助更多台灣軟體廠商強化本身研發能力,以及扶植更多台灣開源人才,進而在國際市場上佔有一席之地。

持續推動開源軟體專案 扶植台灣軟體研發能量

在許多資訊人員刻板印象中,若要管理區域網路中數百個帳號,泰半會使用微軟的Windows AD,只是其使用授權費頗高,長期下來勢必會讓企業整體營運成本暴增,也迫使組織改用開源軟體中的管理工具。以近來積極進行資訊整合的高雄市政府為例,資訊中心即選擇使用穩定性、普及率極高的LDAP,順利達成管理數萬個市府員工的帳號,免去支付昂貴的使用授權費,讓寶貴資訊預算能夠發揮最大效益。

高雄市政府資訊中心主任劉俊傑說明,在考量專案進度、使用成本前提下,高雄市政府向來是採取商業軟體、開源軟體並用的策略,期盼藉由兩者相互搭配的方式,為市民創造更優質的服務。但以長期發展而言,高雄市政府會盡量使用開源軟體,除能達成降低軟體費用支出外,也希望藉此扶植更多台灣開源人才,以及帶動整體軟體產業發展的目標。

LDAP 取代Windows AD 帳號管理更方便

回顧高雄市政府使用開源軟體的歷史,早在於1990 年代初期電子郵件剛萌芽之際,高雄市政府資訊中心人員即已運用開源軟體-Sendmail,打造市政府首部電子郵件伺服器,做為同仁對外溝通的重要管道。而後資訊中心在人力不足狀況下,目前已改由專業團隊維護的商用軟體,不過為有效掌控市府同仁帳號、免去昂貴授權費用支出的目標,資訊中心堅持使用開源軟體管理工具-LDAP。

劉俊傑指出,隨著市府內部電腦數量增加,帳號管理變成非常重要且複雜的議題,儘管Windows AD 是最常被使用的管理工具,考量到每年需支付授權費用非常驚人,勢必會排擠到其他資訊專案,我們便透過開源軟體中尋找合適的帳號管理工具。在資訊中心深入評估後,LDAP 是套深受眾多大型商業組織肯定的管理工具,並廣泛用於用戶認證、機器認證、用戶與系統分組等,能將整個組織帳號進行統一管理,加上支持安全通訊端層(SSL)和傳輸層安全協議(TLS),可讓敏感資訊受到完整保護,也成為市政府降低資料外洩風險的重要工具。在此基礎下,資訊中心在強化市府員工的個資安全、落實帳號管理工作上,除持續使用LDAP 之外,更在2017 年開始執行帳號、個資分離工作,由資訊中心專注帳號管理、人事部門負責市府同仁個資保存,降低機敏資料被竊取的機率。

減少採購商用文書軟體

鼓勵使用LibreOffice在迎合全球開放文件格式,推動資訊公開政策及因應資訊平台、載具多元化趨勢下,行政院在國發會建議下於2015 年啟動ODFCNS15251為政府文件標準格式實施計畫,也帶動各縣市政府提供給民眾下載的政府資訊,從早期MS Office 格式延伸到ODF 格式。高雄市政府目前已有92% 左右下載文件符合ODF 規範,使用率相當高。此外,資訊中心亦從2014 年底開始,即不編列任何商用文書軟體的資訊採購預算,期盼藉此鼓勵員工使用屬於開源軟體的LibreOffice 文書編輯工具。

「為落實推動LibreOffice 文書編輯工具的決心,我們自2014 年底即決定減少採購商用文書軟體。」劉俊傑表示,現階段資訊中 心並沒有強制市府同仁要使用LibreOffice,畢竟要在短時間內改變工作習慣並不容易,期望藉由減少購買商用文書軟體的策略,讓同仁使用LibreOffice,提高使用開源軟體的普及率。

打造OpenAPI 管理平台 擴大開放資料價值

自從歐美國家極力推動開放政府資料,提供給民間企業運用、加值後,解決許多社會問題,也帶動全球超過100 個國家仿效與推廣,根據歐盟於2015 年開放資料價值研究預估,到2020 年直接市場規模將高達757億歐元。由於開放資料強調透明、可取得、可再次使用,且可透過產業應用來創造經濟價值,因此高雄市政府也積極配合該項開放資料政策,同時更完成了以開源軟體ckan 來打造Open Data 的管理平台,透過開源軟體讓開放資料運用與管理更為方便,甚至能與不同公部門的開放資料平台進行資訊交換,創造出更多元化的應用服務。

在大力推動Open Data 之餘,高雄市政府更積極投入OpenAPI 研發,劉俊傑認為,OpenAPI 最大優勢在於提供民間可以機器對機器的方式來使用政府部門的開放資料,可惜目前功能僅限於讀取資料,故資訊中心正以開源軟體Swagger 建構新的OpenAPI 管理平台,未來可收納更多關於資料的新增、修改、查詢之OpenAPI,讓政府開放資料能夠創造出更高的價值。目前該軟體專案正在進行測試階段,預計2017 年底會完成測試,並且在2018 年正式啟用。劉俊傑期盼透過廣泛推動開源軟體專案的方式,協助更多台灣軟體廠商強化本身研發能力,進而在國際市場上佔有一席之地。

本文同步刊登於:https://www.ithome.com.tw/pr/118502